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农资质量存隐忧售后服务令人愁-【新闻】金长莲

发布时间:2021-04-20 13:56:27 阅读: 来源:伺服阀厂家

农资质量存隐忧售后服务令人愁

近年来,涉及农资质量的重大损农害农事件频频发生,因农资售后服务跟不上,导致农民利益受损的情况时有发生,广大农民消费者反映强烈。中国消费者协会在2004年开展了维权到农村专项活动,在全国范围内对农民反映******烈的农资质量和售后服务展开为期近半年的深入调查。调查结果显示:农资质量存隐忧,售后服务令人愁。据不完全统计,问卷调查中的有效问卷为7.5万余份,中消协和天津、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、新疆、广州、成都等21个省(区、市)消协组织,走访有关部门、农资经营企业、相关专家和农村消费者1.8万余人次。五大问题一、目前,农资市场标签标注和文字说明很不规范。安徽省消协开展的相关调查显示,在标签和使用说明方面,农药不合格率为61%;肥料不合格率为53%。二、虚假宣传严重。调查发现,每到用肥高峰、播种季节、病虫害防治期间,不少不法农资经营者未经主管部门审批,私自印制农资广告,有的打着“科技下乡”、“扶贫支农”的旗号,有的则谎称采用了“某国技术”,还有的冒用农技站或农科院的名义,多数还自我吹嘘获得某奖、某科研计划等荣誉。三、经营主体缺乏统一规范。调查表明,目前从事农资经营的单位中,不具备经营条件和资格而挂靠经营的现象较多,每年向被挂靠单位交纳数百至数千元的管理费。特别是县乡两级普遍存在一照多点、一证多用,出租、转让营业执照和经营许可证的情况。此外,部分地区还存在集监管者和经营者身份于一身,既是监管对象又有监管职能的现象。被挂靠单位除允许其使用经营许可证外,基本不履行管理义务,对农资的进货、销售不加过问。四、目前,农村市场上经营农资的大部分是个体经营者,农资售后服务不到位,从业人员大部分没有相应的专业知识,技术能力普遍低下。五、农业技术服务严重缺失,市场化的时机尚不成熟。农业技术服务部门现在还不能为农民提供满意的农业技术服务。目前基层农业技术服务部门面临很多困难,资金和人力相对短缺。那么,农业技术服务是否可以马上走向市场呢?中消协的调查显示,有42%的被调查者明确表示即使在保证服务质量的前提下,也不愿意为农业技术服务支付费用,说明农业技术服务市场化的时机尚不成熟。消协建议针对上述问题,中消协提出了一些建议。一是建议有关部门制定农资标签和使用说明书国家强制性标准。二是有关部门从生产和经营两个环节入手,强化农资市场准入机制。从生产上讲,要加强许可证管理;从经营上讲,要求农资经营服务人员参加职业技能培训,经考试合格获得职业资格证书方能从事农资经营业务。三是建立起以生产者和经营者为主、农技部门和科研机构为辅的农业技术服务体系。四是有关部门不仅要通过加强对农资经营者的教育培训,提高其业务能力和服务水平;而且要加强对农资监管人员的培训,提高其监管能力和执法水平;加强宣传教育工作,引导农民正确选购和使用农资。五是抓紧制修订相关法律法规和标准。目前,相对种子、农药等农资而言,化肥尚缺乏一部权威的法律法规,国家标准、行业标准相对落后于市场的发展,如GB150634-2001标准将复混肥料与复合肥料混为一谈,在肥料市场上造成了极大混乱,企业生产的随意性很大。又如,微生物肥料目前可分为菌剂类、菌肥类等多种形式,而NY227-94《微生物肥料》未对此做详细规定。对此,中消协呼吁有关部门尽快出台《肥料法》,同时抓紧制修订有关标准。在种子方面,《种子法》第五章第二十九条第四款规定:“种子经营者专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的,可以不办理种子经营许可证。”这一规定给不法分子以可乘之机,加大了种子监督执法工作的难度,应予以修订。六是积极推广农资连锁经营模式,推进农资产品流通的现代化。国家要推广农资连锁经营、品牌经营、专卖代理、物流配送等现代营销方式,推进农资产品流通的现代化。七是建立有效的农资产品损害赔偿机制,如采取商业保险、设立先行赔付准备金等方式。

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